各县（区）农业农村局，宿迁经开区、市湖滨新区、市洋河新区农业农村主管部门，局各有关处室、单位：

  根据省农业农村厅《关于实施江苏省农产品“三品一标”四大行动的通知》（苏农质〔2022〕5号）要求，结合我市实际，决定在全市实施绿色、有机、地理标志和达标合格农产品等农产品“三品一标”四大行动（以下称“四大行动”）。现将有关要求通知如下：

  一、加强组织领导，提高思想认识。进入新发展阶段，农产品“三品一标”的内涵外延进一步拓展。达标合格上市要求从自愿认证的无公害农产品拓展到所有农产品，优质农产品范围从绿色、有机和地理标志农产品拓展到其他具有高品质特性的农产品。两个“拓展”要求将守底线、拉高线一起抓，保安全、提品质同步推，加快推进高水平质量的发展和高水平监管。各地要围绕农产品“三品一标”新内涵新定位进一步统一思想、凝聚共识，以实施“四大行动”为抓手，充分的发挥农产品“三品一标”在产品端的带动作用，通过产管并举、产销联动，逐步的提升农产品质量品质，全产业链拓展增值增效空间，让农产品既要产得出、产得优，也要卖得出、卖得好，将农产品“三品一标”打造成高品质、有口碑的农业“金字招牌”。市局成立由主要领导任组长、分管领导任副组长、相关处室（单位）主要负责人为成员的农产品“三品一标”协调指导组（以下简称“指导组”），各成员单位各司其职，形成抓好四大行动合力。各地农业农村部门要根据当地实际，强化组织领导，明确相应牵头科室（单位）负责，制定并组织落实好本地实施方案。

  二、明确职责分工，抓好措施落实。根据职责分工，局农产品质量安全监管处和市农畜产品检测中心牵头组织实施《绿色优质农产品生产基地建设行动实施方案》《绿色优质农产品品质提升行动实施方案》《达标合格农产品亮证行动实施方案》，局乡村产业发展处牵头组织实施《优质农产品消费促进行动实施方案》。在资金统筹安排上，要加强政策引导，强化财政投入精准性和有效性，将“四大行动”和现代农业产业园区、农业现代化示范区、农业绿色发展先行区、特色农产品优势区、优势特色产业集群、农产品质量安全县、地理标志农产品保护工程、数字农业创新应用基地建设工程等项目和农业品牌推选等统筹实施。通过项目实施，撬动金融资本和社会资本，加快培育绿色优质农产品基地、区域公共品牌、全产业链“链主”企业、冷链物流公司和基地等农产品“三品一标”发展载体，引领带动农业生产经营全程质量控制。加强宣传培训，以宣传贯彻新修订的《中华人民共和国农产品质量安全法》有关法律法规为契机，加强学习宣传和贯彻落实农产品“三品一标”发展相关制度和机制。加强完善优质农产品生产基地目录制度，完善地理标志农产品保护和管理机制，全方面推进承诺达标合格证，落实绿色、有机和地理标志农产品监督评估机制，完善农业生产标准化推进机制，推动农业生产和农产品两个“三品一标”协同发展。

  三、推广先进的技术，营造浓厚氛围。充分的利用相关科学技术创新、成果转化、标准制修订等技术平台，加快有关技术、标准、装备的推广落实。加强与有关科研院所建立合作机制，示范推广新品种、新技术、新装备，试验推广绿色生产模式，提升产品质量品质。探索推广“阳光农安”模式，推动农产品生产记录自动识别、便捷化采集，生产的全部过程可视化管控，丰富承诺达标合格展示信息。要加大宣传力度，动员农产品生产经营者、消费者共同参与，提升“四大行动”影响力。及时总结学习推动“四大行动”好的经验做法、典型模式、发展成果、工作成效和工作机制，深入开展技术培养和训练、交流研讨、现场观摩等活动，扩大辐射带动范围。充分的利用各类媒体，加大对典型做法和工作成效的宣传力度，为实施“四大行动”营造良好氛围。

  请各地于3月10日前将“四大行动”联络员名单及联系方式报送我局农产品质量安全监管处。联系方式：市农业农村局农产品质量安全监管处王卫星，电线，乡村产业高质量发展处王紫嫣，电线。市农畜产品检验测试中心徐伟，电线。

  “三品一标”协调指导组职责及成员单位；2.绿色优质农产品生产基地建设行动实施方案；

  ”协调指导组（以下简称“指导组”），主要职责及成员单位如下:一、主要职责

  ”四大行动的方案要求，指导和统筹全市农产品“三品一标”工作，组织并且开展有关重大问题调研，推动落实各项工作措施。统筹相关政策和资产金额的投入，协调解决涉及“四大行动”的有关事项。二、成员单位

  局发展规划处、计划财务处、乡村产业高质量发展处、科技教育处、农产品质量安全监管处、种植业管理处、畜牧兽医管理处、渔业渔政处，市农业综合行政执法支队、市农技综合服务中心、市农畜产品检测中心。成员由成员单位主要负责同志担任。指导组办公室设在局农产品质量安全监管处，承担日常工作。

  为贯彻落实江苏省农业农村厅《绿色优质农产品生产基地建设行动实施方案》要求，结合我市实际，制定如下实施方案。

  以习新时代中国特色社会主义思想为指导，落实中央、省级有关工作精神，立足我市资源优势，以提升绿色优质农产品占比为目标，坚持绿色导向和标准引领，构建以基地为核心的绿色优质农产品供给体系，扶持发展一批优质农产品生产基地和重点县，打造绿色、有机、地理标志和达标合格农产品“金字招牌

  对照省级有关绿色优质农产品基地标准，开展核心技术科研攻关，以标准引领品质，促进产地环境、投入品使用、过程管控、质量分级等工作发展，推进农业全产业链标准化。（二）推进基地分类。

  立足各地市场定位和资源优势，优化布局、突出优势、强化特色，分类推进绿色优质农产品基地建设，着力提升绿色优质农产品供给能力，满足城镇和乡村居民对高品质农产品需求。（三）强化产学研联合。

  充分发挥地方政府在产业规划、政策支持、资产金额的投入和监督管理方面的引导作用，强化农业农村部门和科研院所协同配合，探索建立绿色优质农产品优价机制，增强农民、企业和社会力量参与基地建设的积极性。三、工作目标

  ”末，全市范围内力争创建2-3个优质农产品生产重点县、20-25个优质农产品生产基地，绿色、有机、地理标志农产品总数达600个，绿色优质农产品比重达80%。按照省级标准，加快融合基地建设，加强绿色优质农产品评估和绿色优质农产品基地建设管理评价，更好地推动我市农业向绿向优发展，加快建设新时代鱼米之乡。四、实施重点

  聚焦稳产保供和消费升级，布局建设一批产地清洁、生产绿色、全程控制、贯标用标、品质优良、市场认可的省级绿色优质农产品基地。重点夯实省级绿色优质农产品基地，打造绿色食品生产基地、有机农产品基地、地理标志农产品核心基地和部省绿色优质农产品生产基地等四类基地。

  按照分级管理要求，加强组织管理，规范开展绿色优质农产品基地组织管理、环境保护、生产管理、投入品管控、绿色技术推广、产业化开发、监督管理等方面建设。遵循自愿申报原则，省级绿色优质农产品基地由乡镇（街道）组织实施，县级农业农村部门负责申请受理、指导检查、年度检查，市级农业农村部门负责材料文审、现场检查、监督管理。（二）推进全产业链融合发展。

  按照省级有关标准，围绕主导品种，快速推进产地环境、品种种质、生产技术、投入品管控、加工储运、包装标识、分等分级、品牌营销等工作发展。集成推广种养结合、农牧循环等绿色生产模式，支持应用绿色生资，推广减肥减药、有机肥替代化肥、畜禽粪污资源化利用等绿色生产技术。严格按标生产，强化全链条质量安全监管，提升绿色优质农产品基地辐射示范带动能力，促进产业与标准、技术、品牌、服务深层次地融合，带动区域产业升级和农民增收致富。（三）开展绿色优质农产品基地规范化建设。

  根据《江苏省绿色优质农产品基地建设管理办法》以及农药、肥料、兽药、饲料及饲料添加剂技术指南，明确省级绿色优质农产品基地的基本内涵与建设路径，按照“前有规范、中有控制、后有验证”的建设思路，规范农作物种植和畜禽、水产养殖基地“申报、建设、验收和管理”的建设程序，建立产管协同、条块协同、人员协同、专家协同和考核保障“四协同、一保障”的工作机制，由政府部门、技术专家、基地农户和农业企业齐抓共管，协同推进省级绿色优质农产品基地建设。绿色食品生产和原料基地、有机农产品基地、地理标志农产品核心基地严格按照中国绿色食品发展中心的有关标准规范建设。（四）推进绿色优质农产品基地分级分类建设。

  按照《江苏省绿色优质农产品基地分级管理规范》，推进绿色优质农产品基地按标建设，并进行一级、二级、三级量化分级管理。优选推荐一级省绿色优质农产品基地为“全国优质农产品生产基地”，优先推荐二级以上省绿色优质农产品基地占比多的县为“全国优质农产品生产重点县”。突出精品定位，择优推荐打造绿色食品生产基地；突出生态环保，择优推荐打造有机农产品基地；突出特征品质，择优推荐打造地理标志农产品核心基地；突出全程质量控制，择优推荐打造部省绿色优质农产品生产基地。（五）规范基地标志标识使用。

  督促绿色优质农产品基地内生产经营主体规范化开具承诺达标合格证，确保绿色优质农产品基地范围内应开尽开，发挥推行承诺达标合格证示范作用。按照《江苏省绿色优质农产品基地标识使用规范》，优选产品质量好、品牌效益佳的一级绿色优质农产品基地试点使用基地标识。充分的利用农交会、绿博会、“苏韵乡情”乡村游等宣传平台，慢慢地加强市场对我市绿色优质农产品认知度和美誉度。（六）加强数字化赋能常态化管理。

  依托“苏农云”大数据平台，以及检验测试的机构检测管理模块，实现绿色优质农产品基地线上申（续）报和追溯管理。推动绿色优质农产品基地常态化监管，制定质量安全监管方案、定期开展专项督导检查、组织农兽药残留全项风险筛查，督查记录和筛查数据及时上传省平台。五、重点方向

  按照基地支撑、特色成块、产业成带、集群发展的要求，在绿色优质农产品基地范围内建设一批融合基地建设、品质提升、消费促进、达标亮证的绿色优质农产品产管协同应用场景，通过加强产学研合作的方式，启动绿色优质农产品的特征品质指标体系和基地建设管理评价体系建设工作。

  围绕典型品种，突出特色风味、口感和营养品质，加强与科研院所、高校的合作，通过比对分析国内外相关这类的产品指标参数和先进标准，结合现代检验检验测试手段，开展绿色优质农产品品质规格、营养功能评价鉴定工作，重点挖掘、监测以地理标志农产品为代表的绿色优质农产品特征品质指标，引进、研发品质调控技术，构建绿色优质农产品的品质核心指标数据库。（二）开展绿色优质农产品基地管理调查研究。

  遵循客观公正、突出重点、注重实效的原则，重点围绕绿色优质农产品基地环境保护、组织管理、生产管理、投入品管控、绿色技术推广、产业化开发、监督管理等七个方面，鼓励各个地区开展绿色优质农产品基地建设成效调查研究，构建绿色优质农产品基地建设管理评价体系，凝练一批可复制、可推广的典型案例，为政策和机制优化提供决策依据。

  为贯彻落实江苏省农业农村厅《绿色优质农产品品质提升行动实施方案》要求，结合我市实际，制定本方案。

  ”“产出来”“管出来”“既要保数量，也要保多样、保质量”要求，按照保供固安全、振兴畅循环的工作定位，推进绿色优质农产品强基、提质、补链、增益，拓展绿色优质农产品全产业链增值增效空间，为我市高水平质量的发展和全面实现农业农村现代化提供支撑。二、工作原则

  以安全、绿色、优质、营养为梯次，建立健全绿色优质农产品的产地环境、投入品使用、质量分级、基地建设等品质衡量准则体系，推进绿色优质农产品全产业链标准化生产。强化全链条监管，打造高标准引领品质提升示范典型。（二）坚持全链发展。

  立足资源优势和基础条件，选择一批基础好、潜力大、成长性强的优势主导产业链，以绿色生态为底色底线，整合产业创新资源和生产要素，促进创新链和产业链高度融合，推动各主体有效联结，完善利益联结机制，全方面提升产业链发展质态。（三）坚持优化供给。

  对标满足人民群众对高品质生活需求的必然要求，加强绿色食品、有机农产品认证管理，实施地理标志农产品保护工程，突出优势、强化特色，不断丰富和增加绿色优质农产品供给。（四）坚持市场主导。

  充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，支持引导建立健全以市场为导向的绿色优质农产品优质优价机制，增强生产主体发展绿色优质农产品的内生动力。三、工作目标

  围绕农产品品质提升，开展区域特色品种培优、绿色生产技术集成推广、农产品特征品质指标体系构建、绿色优质农产品生产操作规范制（修）订、优质农产品科技成果转化试验站构建等五大工程建设。到2025年，全市优质农产品全产业链发展体系更完善，产业规模稳步扩大，产品质量稳定可靠，供给结构一直在优化，标准化生产能力显著提升，品牌影响力逐步扩大，产业效益显著提升。

  以质量安全为核心，打造绿色优质农产品生产基地。突出精品定位，打造绿色食品生产基地；突出品质特征，打造地理标志农产品保护工程核心基地；突出全程质量控制，打造部省绿色优质农产品生产基地，集成推广绿色生产技术。2.加强科技成果集成转化。

  加强与省级科技成果转化试验站合作，聚焦绿色生产技术难点堵点，强化关键技术攻关，每年制修订2个以上绿色食品生产操作规范。以绿色优质农产品基地为主要载体，联合科研院校、农技推广、生产主体，强化产学研合作，开展优良品种、绿色生产技术、品质评价等集成示范，实现关键技术成果畅通转化。3.集成推广绿色生产技术。

  以全程质量控制为核心，针对绿色优质农产品产地质量提升、病虫害防控，绿色低碳循环生产、包装标识、分等分级等全过程的生产环节，每年集成推广1项绿色生产技术，实现投入品减量化、生产清洁化、废弃物资源化、产业模式生态化，建立健全绿色优质农产品的全产业链品质衡量准则体系。（二）立足“提质

  强化种质保护与品种培优，开展地理标志农产品种质资源调查和保护性登记，挖掘种质资源和特色品种，开展地区特色品种提纯复壮，培优2个以上区域特色品种，构建2项以上地理标志农产品特征品质指标体系，加入省级地理标志农产品品质数据库。2.注重标准应用实效。

  加大绿色生产技术、产业融合路径、综合管理模式等标准的总结提炼和推广，按照“有标贯标、缺标补标、低标提标”的原则，开展标准“进企入户落地”行动。加强绿色食品企业内检员、检查员、监管员队伍的宣贯培训，强化队伍保障支撑。（三）立足“补链

  聚焦优质稻麦、绿色蔬菜、特色水产等主导产业，强化绿色优质农产品全产业链建设，促进产业提绿增质，增加绿色优质农产品有效供给。鼓励和引导农业有突出贡献的公司优先利用绿色优质农产品为生产原料，发展绿色食品、有机农产品。引导粮食等农产品收贮企业优先收购绿色优质农产品，并分类储藏销售。加快绿色食品生产资料开发应用，重点发展绿色食品饲料。鼓励发展绿色优质农产品预制菜产业，探索建立预制菜绿色优质农产品基地，实现“农产品进、预制菜出”。推进绿色优质农产品与预制菜产业融合发展，鼓励预制菜申报绿色有机农产品。2.培育壮大绿色优质农产品生产主体。

  强化绿色优质农产品生产主体培育，培育一批科技领军型头部企业、骨干企业和区域性有突出贡献的公司，以有突出贡献的公司为主导延伸产业链，促进上下游有突出贡献的公司强强联手、合作共赢。壮大新型绿色优质农产品生产经营主体，引导建立有突出贡献的公司牵头，农民合作社和家庭农场跟进，农户参与的绿色优质农产品产业化联合体，打造带动绿色优质农产品产业高质量发展、农民增收的集团军。持续优化发展结构，重点支持产业带动能力强、产业链条覆盖范围广、产销对接程度高的农业有突出贡献的公司、精深加工公司、养殖企业和地标授权使用主体等发展绿色优质农产品。3.推动绿色优质农产品产业深度融合。

  拓展绿色优质农产品价值，引导农产品加工有突出贡献的公司与上下游市场主体组建产业联盟，带动建设一批标准化、规模化、机械化、优质化原料基地，推动加工产能向农产品主产区、优势区和物流节点集聚，实现绿色优质农产品就地就近加工转化增值。挖掘绿色优质农产品功能，推进“绿色高品质的产品+休闲观光”、“绿色高品质的产品+互联网”、“绿色高品质的产品+服务业”、“绿色高品质的产品+健康养生”等，建设一批休闲农业示范县、美丽休闲乡村和主题创意农园。打造深层次地融合样板区，按照产加销一体、种养加循环、产学研融合的发展导向，培优培强一批融生产加工、餐饮服务和乡村休闲旅游等于一体的绿色有机农业全产业链样板。（四）立足“增益

  充分利用全国绿色有机博览会、农交会地标专展、农产品“三品一标”培训的“三展一训”等宣传平台，加强与新闻媒介合作，推动建立多层次、立体式的公益宣传推介平台。开展绿色食品宣传月、专场推介等产销对接活动，鼓励县（市、区）举办绿色优质农产品展会。加强与京东等大型知名电子商务平台合作，设立绿色有机地理标志农产品电商专馆、专区。鼓励各个地区联合农业有突出贡献的公司、农产品区域公用品牌主体、大型采购商等，组建绿色优质农产品供应链管理渠道。2.培育特色产业集群。

  发挥绿色食品“绿色、优质”，地理标志农产品“特色、品质”的核心特点，形成“绿色+”“地标+”品牌叠加效应。以地区优势特色产业的优质主体为主力军，探索地方优势特色产业集群发展绿色优质农产品，推动县域优势特色产业提质增绿。以地理标志农产品保护工程为核心，壮大一批规模集中连片、竞争优势显著、抗风险能力较强的特色产业集群。3.参加

  江苏最美绿色食品企业”评选。按照“三好、四美、五有”的要求，通过以评代宣促规范，遴选培育一批有一定的影响力的绿色优质农产品标杆企业，提升全市绿色优质农产品的知名度和竞争力，更好满足消费升级需求。

  为不断增强市场对优质农产品的认知度和美誉度，满足人民群众对高品质生活需求，实现农产品优质优价，根据省农业农村厅《优质农产品消费促进行动实施方案》要求，结合宿迁实际，制定本方案。

  坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，以“四化

  ”同步集成改革示范区建设为路径，以培育“宿有千香”农产品区域公用品牌为抓手，进一步强化优质农产品营销推广，补齐产地流通基础设施短板，加快形成标准化生产、全链式发展、品牌化营销的现代农业发展新格局，带动宿迁优质农产品消费扩容提质升级。二、工作原则

  坚持以本地资源禀赋和产业优势为基础，培育塑强宿迁农业品牌。建立完整品牌建设促进机制，树立优质农产品标杆典范，发挥示范引领，带动全市优质农产品消费提升。（二）创新推动，产销联动。

  适应市场消费需求，强化“科技赋能+数字转型”，打造矩阵式电商营销格局，推动传统电商、直播电商、社交电商等多平台互补、全渠道营销，促进传统消费与新型消费共增长。（三）市场主导，政府引导。

  充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，促进市场化、专业化运营。提升政府服务能力，强化规划、政策和监督管理等方面引导，营造良好的消费环境。三、工作目标

  “宿有千香”品牌影响力持续提升，“宿有千香”品牌农产品出售的收益突破20亿元、线个左右区域公用品牌和产品品牌进入农业品牌江苏省精品培育计划，力争创建农产品产地冷藏保鲜设施建设整县推进试点县1个，全市累计建成100个左右的农产品产地冷藏保鲜设施，年举办优质农产品展示展销活动4场以上。四、实施重点

  （一）加强农业品牌培育。立足全市农业六大百亿级产业架构，围绕品牌产品对优势主导产业全覆盖，突出品种培优、品质提升、标准生产全流程，为品牌建设提供坚实保障；按照产业与品牌互动互促的思路，开展生产、销售、经营管理全产业链服务指导，打造一批能真正代表宿迁形象、体现宿迁实力和水平的精品农业品牌；持续加强“宿有千香”

  区域公用品牌建设，加强完善品牌授权管理机制和激励政策，大力构建“宿有千香”区域公用品牌+重点单品产品体系，发挥“宿有千香”品牌的龙头牵引作用，带动各地区域公用品牌、企业品牌和产品品牌的发展。（二）建立矩阵式电商营销格局。持续开展“互联网+”

  农产品出村进城工程和“数商兴农”行动，充分放大线上跑流量、扩影响的优势，依托传统电商、直播电商、社交电商等平台，进行全网布局，拓宽优质农产品销售经营渠道，提升优质农产品的影响力。支持各地加快推广农产品“生鲜电子商务平台+产地仓”“中央厨房+食材冷链宅配”等新模式，打造优质农产品供应链，拓展产业链，提升价值链。加快培育一批具有竞争意识、创新意识的农产品电商乡土人才队伍，帮助带动周边的农业经营主体和小农户发展电商新业态，鼓励从业人员参加职业技能水平评价认定。（三）强化多方式展销推介。聚焦“宿有千香”

  品牌农产品以及有地域特色的优质农产品，强化宣传推介和展示展销，不断的提高宿迁优质农产品的知名度、美誉度。加大在国家级媒体宣传力度，通过现场采风、专题报道、系列报道等多种方式，增加曝光率；聚焦北京、上海、南京等重点城市，加大广告投放密度和频次，提升知名度；聚焦“6.18”“双11”“双12”、年货节等电商营销关键时间节点，开展线上宣传推介，增加曝光度和消费引导力；坚持品牌宣传、产品推介与农业招商联动，以市、县（区）两级举办的各类农业招商、产业链招商、文旅招商等主题招商活动为载体，做好农产品展示和品鉴体验；举办和组织参加宿迁绿色农产品（上海）展销会、绿洽会—农产品大集市、农交会、农洽会等展示展销活动，支持县（区）举办品牌产品发布会、推介（品鉴）会、特色展销会。（四）培育特色化消费赋能活动。热情参加品牌农产品营销促销大赛等省级品牌赋能活动，鼓励各县（区）创新开展形式多样、内容丰富的营销促销活动，为宿迁优质农产品持续赋能，全力提升品牌消费影响力。深入嫁接农事节庆、体育赛事、文旅推介等活动，深度挖掘品牌产品“旅游+”“

  餐饮+”功能，推动农业品牌与文化旅游深层次地融合，充分的发挥旅游消费对品牌产品拉动作用，推动将“宿有千香”产品纳入文旅消费激励范围，推出市内重点景区“畅游+购物”组合套餐，持续扩大品牌产品营销售卖渠道，带动优质农产品销售。（五）加快农产品冷藏保鲜设施建设。围绕“12338+N”优势农业产业布局，依托家庭农场、农民合作社、村级集体经济组织等市场主体建设，大力建设立足田间地头、设施功能完善、经济效益良好、紧密衔接市场的农产品产地冷藏鲜设施，补齐农产品“

  最先一公里”冷链物流短板。鼓励产业基础好、主体积极性高、政策支持力度大的县区开展农产品产地冷藏保鲜整县推进试点。聚焦果蔬、肉类、水产品等产业集聚区，引导农业社会化服务组织、农业产业化龙头企业、冷链物流企业、京东等生鲜电商企业，布局产地冷链集配中心和电商协同仓，衔接产区、对接市场，形成支撑农产品上行的产地综合服务平台。附件5

  为贯彻落实省农业农村厅《达标合格农产品亮证行动实施方案》要求，结合宿迁实际，制定本方案。

  认真贯彻落实新修订的《中华人民共和国农产品质量安全法》有关要求，全面推行承诺达标合格证制度，引导农产品生产者树立“不合格、不上市”理念，推动辖区内从事农产品收购的单位或个人全面落实按规定收取、保存或开具承诺达标合格证要求，提高承诺达标合格证社会认知度。

  到“十四五”末，全市依法应当出具承诺达标合格证的农产品生产企业、农民专业合作社、农业社会化服务组织100%

  开具农产品承诺达标合格证上市，带证上市农产品生产主体年度日常巡查全覆盖。三、实施重点

  1.开展承诺达标合格指导服务。充分发挥基层农产品质量安全监管网格作用，加强科学用药宣传培训，指导生产者严格落实农药安全间隔期、兽药休药期等安全生产要求和质量安全管控技术措施，推进全程标准化生产。以入网监管主体为重点，推动生产基地显著位置全面张贴禁限用药物清单和质量安全管理制度，引导规模主体设置农产品质量安全监管情况公示栏，明示质量控制过程，接受社会监督。

  2.鼓励支持规模主体检测合格出证。贯彻落实新修订的《中华人民共和国农产品质量安全法》要求，推动农产品生产企业、农民专业合作社、农产品生产经营者建立健全农产品质量安全内部管理制度，配备相应的技术人员或委托具有专业技术知识的人员进行农产品质量安全指导，科学合理使用农业投入品，不断提高标准化生产水平；支持农产品生产企业、农民专业合作社共享农产品快检设备，鼓励农民专业合作社和农产品行业协会为其成员提供生产技术服务和快速检测服务。加快推广常规农药胶体金法快速检测技术，将应用范围推广到农产品生产企业、农民专业合作社和村级服务站点，提升通过自检或委托检测方式出具合格证的上市农产品比例。到2025年，全市农产品生产企业、合作社通过自检或委托检测方式出具农产品承诺达标合格证比例达到50%

  以上。3.发挥村级服务站点带动作用。继续推动乡镇农产品质量安全监管机构标准化建设，支持在特色农产品主产区建立以农产品承诺达标合格证出具服务为主的村级农产品质量安全服务站点，为周边生产者提供生产质控技术、自助快检、自助开证、上门开证等服务，扩大出证规模。鼓励村级服务站点对农户开展针对性的宣传引导和培训指导，指导农户规范化、常态化开具承诺达标合格证，推动承诺达标合格证应出尽出。到2025年全市建成100

  个以上以承诺达标合格证开具为主要服务内容的村级服务站点，带动服务周边农户10000家以上。（二）从产到销全程推动，提高承诺达标合格农产品“知名度”

  1.依法规范收购环节查证亮证。落实新修订的《中华人民共和国农产品质量安全法》要求，将推动收购环节查证出证作为下一步落实承诺达标合格证制度的重点内容，建立健全辖区内从事农产品收购的单位或个人（以下简称“收购主体”

  ）名录，加强宣传培训，指导收购主体规范收取并保存承诺达标合格证。落实农产品质量安全承诺达标合格证管理办法，规范收购主体出证样式，鼓励收购主体注册使用国家或省级农产品质量追溯管理平台，对收购的农产品进行混装或者分装后销售的，通过平台或微信小程序开具电子承诺达标合格证。优化平台功能，对入网主体开具的电子承诺达标合格证开展扫码查证情况监测和统计。2.推动农产品批发市场健全亮证验证制度。建立健全农产品质量安全全程监督管理协作机制，加强部门协作，推动辖区内农产品批发市场建立健全食用农产品承诺达标合格证查验等制度，落实食用农产品批发市场食品安全查验要求，提升销售者主动亮证积极性。落实食用农产品销售者进货查验要求，鼓励优先采购附承诺达标合格证的食用农产品。主动与市场监管部门衔接，联合出台推行食用农产品承诺达标合格证制度的通告文件，推动食用农产品承诺达标合格证入市必查，鼓励批发、农贸等零售市场明示合格证。加快承诺达标合格证推广应用，鼓励与电商平台、物流平台、学校食堂、大型商超、集团采购相对接，拓宽农产品销售经营渠道，推动产地直销农产品带证销售。

  3.落实承诺达标合格证挂钩机制。落实合格证制度与农业项目补贴、产品认证、品牌认定、信用评定、参加展会等挂钩机制，将落实承诺达标合格证制度作为农产品质量认证、品牌认定、省级绿色优质农产品基地申报创建的前置条件，积极推动初级农产品在展示展销、产品认证、品牌评选等活动中“亮证”

  1.探索推广电子承诺达标合格证。推动承诺达标合格证电子化、信息化管理，实现线上开证、线上查询、线上亮证。全面应用省级农产品质量追溯管理平台或“JS合格证”

  微信小程序出具电子承诺达标合格证。拓展承诺达标合格证“亮证”展示内容，以合格证二维码为载体推动实现农产品生产记录、追溯、产品认证及信用等级等信息归集查询。加大对出证主体的日常巡查检查力度，指导督促生产主体规范化常态化出具承诺达标合格证，带证上市农产品生产主体年度日常巡查全覆盖。2.积极打造线上亮证“网红”应用场景。

  加快适应农产品线上销售新业态的要求，主动与生鲜电商平台、直播平台等沟通对接，推动带证农产品全流程、全场景线上推介，拓展承诺达标合格证“亮证”应用场景，提高知晓度。引导规模生产主体通过门户网站、APP、微信小程序、直播平台等农产品营销宣传页面等广泛亮证宣传。以“苏农云”建设为契机，积极展示推介承诺达标合格证应用主体、带证产品及相关信息，提升品牌影响力，提振民众消费信心。努力打造一批可复制、可推广的优秀“网红”典型。3.建设一批线下亮证示范点。积极搭建带证上市生产主体与消费者互动平台，鼓励规模农产品生产主体建设一批带证上市农产品展示销售门店、专区等，提高消费者认知度。组织消费者进基地，直观展示各类主体“亮证”

  成果。开展达标合格证宣传短视频、宣传标语等征集活动，积极在生产基地、学校食堂、大型商超等显著位置设立“亮证”宣传点。组织开展线下亮证检查活动，加强对带证农产品的质量安全抽检力度，强化日常巡查和工作指导，提高消费者信任度。（四）鼓励社会力量展示互动，引导承诺达标合格农产品实现优质优价

  1.鼓励社会力量共同参与。积极创新承诺达标合格农产品亮证活动形式，借助食品安全宣传周主题日、绿色食品宣传月等活动，通过展示宣传展板、发放明白纸、现场讲解等灵活多样的方式，展示宣传承诺达标合格证样式和内涵，营造全社会关注承诺达标合格证的良好氛围。各地每年组织开展一次以上农产品质量安全主题宣传活动。引导发挥农产品行业协会、农业社会化服务组织等第三方机构作用，组织开展达标合格农产品进超市、进社区、进食堂、进学校等一系列内容丰富、形式多样、喜闻乐见的现场互动，联合推动承诺达标合格农产品“亮证

  ”。2.加强宣传报道。充分利用各类媒体，加强公益宣传，推介一批样式新颖、信息详实、口碑人气俱佳的典型事例，为全面推进承诺达标合格证制度营造良好氛围。各地要持续扩大“亮证”

  覆盖范围，提升“亮证”行动影响力，认真总结典型经验、宣传亮点做法，形成工作简报和总结材料，积极推广可复制、可操作性的承诺达标合格证应用创新模式。四、进度安排

  月。制定细化工作方案，启动全市实施达标合格农产品亮证行动。（二）2023年2-2023年3

  月。组织开展承诺达标合格证告示行动，结合宣贯新修订的《中华人民共和国农产品质量安全法》，推动入网主体生产基地在显著位置全面张贴禁限用药物清单和质量安全管理制度，主动公示质量安全承诺书。（三）2023年1-12月。

  通过宣传培训、项目支持、考核评价等多种方式，引导督促全市开展承诺达标合格证“亮证”行动，推动收储主体、农产品批发商业市场等依法落实承诺达标合格证制度。（四）2023-2024年。加大农业执法力度，对违反落实承诺达标合格证制度的行为，按照有关规定予以查处，严厉打击违法行为。

  （五）2024-2025年。进一步提升常态化规范化出证能力，落实长效监督管理机制，推动实现承诺达标合格证应出尽出，花了钱的人承诺达标合格证的知晓度、信任度大幅度的提高。